中國提出推動構建人類命運共同體,不僅是對《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則、公認的國際法和國際條約原則精神的繼承和弘揚,也是對中華民族“和合文化”優(yōu)良傳統(tǒng)和我國和平共處五項原則、獨立自主的和平外交政策的繼承和弘揚,并在新的歷史條件下增添了新的時代內(nèi)涵。構建人類命運共同體為處于困境中的全球治理改革指明了方向,體現(xiàn)了中國作為負責任大國的作用和擔當。作為一項重要的全球性公共產(chǎn)品,人類命運共同體主要體現(xiàn)為軟的理念性和硬的制度性兩大屬性。
作為理念的人類命運共同體
人類命運共同體作為一個以合作共贏為核心的理念系統(tǒng),其基本要義是:倡導世界多樣反對一元主導、倡導國家平等反對國家霸權、倡導文明互鑒反對文明沖突、倡導包容發(fā)展反對西方中心、倡導互利普惠反對贏者通吃。
平等互信。就是世界各國應遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,恪守國際法和公認的國際關系準則,堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等,倡導國際關系民主化,尊重主權、相互信任、共享安全,維護世界和平穩(wěn)定。在2014年亞信上海峰會上,習近平主席提出了“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新安全觀,這是人類命運共同體理念在安全領域的具體體現(xiàn)。在2018年11月亞太經(jīng)合組織領導人莫爾茲比港峰會上,習近平主席又強調(diào)指出:“以規(guī)則為基礎加強全球治理是實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的必要前提。規(guī)則應該由國際社會共同制定。”
包容互鑒。就是要尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣化,維護各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權利,相互借鑒、兼收并蓄、和而不同,推動世界各國包容發(fā)展,各種文明和合共生,不同民族共同繁榮。在2019年5月亞洲文明對話大會開幕式上,習近平主席指出:“交流互鑒是文明發(fā)展的本質(zhì)要求。”同年6月,又在亞信杜尚別峰會上提出:“要以多樣共存超越文明優(yōu)越,以和諧共生超越文明沖突,以交融共享超越文明隔閡,以繁榮共進超越文明固化。”
共建共享。就是要秉持命運與共、共商共建共享的全球治理觀,堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則,全面加強雙邊、多邊、區(qū)域和全球合作,積極推進國際事務和全球治理民主化,支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用,支持擴大發(fā)展中國家在國際事務中的代表性和發(fā)言權。中國堅持把國家利益同各國人民共同利益結合起來,積極參與全球治理體系改革和建設,將繼續(xù)發(fā)揮負責任大國作用,不斷為全球治理貢獻中國智慧、中國方案和中國力量。
合作共贏。就是要超越零和博弈思維方式,在追求本國利益時兼顧他國合理關切,在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關系,同舟共濟、權責共擔、利益共享,不斷增進人類共同利益。中國秉持正確義利觀,致力于建設開放型世界經(jīng)濟,積極發(fā)展全球伙伴關系,不斷擴大同各國的利益交匯點,廣泛開展在政治、經(jīng)濟、文化等領域的交流合作。中國旗幟鮮明反對保護主義、單邊主義,維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,努力使經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
對話協(xié)商。就是要反對霸權主義和強權政治,摒棄冷戰(zhàn)思維和叢林法則,走對話不對抗、結伴不結盟的國與國交往新路,倡導以和為貴、協(xié)和萬邦和與鄰為善、以鄰為伴,堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧。在2018年11月亞太經(jīng)合組織領導人莫爾茲比港峰會上,習近平主席指出:“歷史告訴我們,如果走上對抗的道路,無論是冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)還是貿(mào)易戰(zhàn),都不會有真正的贏家。”要推進全球治理民主化建設,提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權,努力營造長期穩(wěn)定、共同發(fā)展的和平環(huán)境。
綠色發(fā)展。就是要樹立生態(tài)文明新理念,堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展道路,努力實現(xiàn)人與自然和諧相處。我們倡導天人合一、道法自然的生態(tài)理念和綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式,致力于建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。世界各國應該以負責任、合規(guī)矩的方式積極擔當作為,合作應對氣候變化和生態(tài)危機,攜手構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,保護好人類賴以生存的地球家園。
目前,人類命運共同體理念已經(jīng)得到國際社會的普遍認同而被連續(xù)寫入聯(lián)合國相關決議文本,成為中國為世界提供的一項重要的理念性公共產(chǎn)品。正如英國劍橋大學教授馬丁·雅克所說,“中國提供了一種‘新的可能’,這就是摒棄叢林法則、不搞強權獨霸、超越零和博弈,開辟一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路。這是前無古人的偉大創(chuàng)舉,也是改變世界的偉大創(chuàng)造”。
人類命運共同體的制度踐行
改革開放40多年來,中國堅持走和平發(fā)展道路,積極參與全球公共治理,實施負責任的宏觀經(jīng)濟政策,保持對世界經(jīng)濟增長的較高貢獻率,為推動構建人類命運共同體貢獻了中國智慧和力量。中國不僅提出了人類命運共同體理念,為當今世界提供了理念性的公共產(chǎn)品,而且正在以自己的實際行動踐行著這一理念,為大變局時代的全球治理提供制度性的公共產(chǎn)品。
實施共建“一帶一路”合作,推動與沿線國家的發(fā)展與合作。通過“一帶一路”國際合作,中國以自身的發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展動能帶動沿線國家共商共建共享,努力實現(xiàn)政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,不斷打造國際合作新平臺,增添共同發(fā)展新動力。“一帶一路”作為一種具有中國特色而又適應廣大發(fā)展中國家需求的區(qū)域經(jīng)濟合作模式,以它的發(fā)展導向性、組織開放性、多元合作性、成果共享性吸納了150多個國家和國際組織參與共建,同時也把人類命運共同體理念遠播世界各地。
推動國際合作機制創(chuàng)新,倡導打造亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行等新型制度平臺。中國積極參與和推動了G20合作機制,2016年G20杭州峰會決定設立中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、開展中非“十大合作計劃”;中國倡導和推動了金磚合作機制,2017年廈門金磚國家峰會上首次倡導“金磚+”機制;中國倡導和創(chuàng)建的上海合作組織不斷擴容,在區(qū)域合作和全球治理方面發(fā)揮了積極作用。中國還參與東盟—中日韓“10+3”合作機制和清邁倡議多邊化貨幣互換協(xié)議,舉辦中阿合作論壇與中非合作論壇,推動其他小區(qū)域或次區(qū)域的合作機制等。目前,由中國倡導發(fā)起和合作創(chuàng)辦的亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行等區(qū)域性金融合作組織,正在贏得越來越多國家的認同和參與,并成為與現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行功能互補的新型制度性公共產(chǎn)品,人民幣已加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。
作為各種國際條約和國際規(guī)則的積極參與者、堅定維護者和模范踐行者,中國在全球治理中發(fā)揮了積極建設性和重要推動性作用。目前,我國已締結或參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》《巴黎協(xié)定》等60多個有關環(huán)境保護和生態(tài)安全的國際條約,以及《國際人權和公民權利公約》等重要國際條約。在2015年12月聯(lián)合國氣候變化巴黎大會上,中國關于碳排放峰值等一系列承諾和積極務實的外交努力,為最終達成《巴黎協(xié)定》發(fā)揮了重要作用。中國是聯(lián)合國安理會常任理事國,世界貿(mào)易組織的主要成員國,國際貨幣基金組織第三大投票權國家,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行第三大股東國,聯(lián)合國安理會常任理事國派駐維和部隊人數(shù)最多、貢獻最大的國家,在聯(lián)合國、二十國集團等重要國際組織中的國際地位顯著提高。
正如習近平主席在2018年11月亞太經(jīng)合組織領導人莫爾茲比港峰會上指出的,“面向未來,中國將以更負責的精神、更開放包容的胸襟、更高質(zhì)量的增長,在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時,為世界各國共同繁榮作出更大貢獻”。作為國際社會公認的世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者,中國倡導構建人類命運共同體的理念、主張和行動,必將引領全球公共治理變革的未來走向,不斷為世界和平與發(fā)展貢獻中國智慧、中國方案和中國力量。(作者單位:洛陽師范學院馬克思主義學院)
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